黄南州的资源优势越来越多地受到外来投资者青睐。

藏戏歌舞助推旅游经济。

牧民生活越来越好。

黄南藏族自治州成立于1953年12月。黄南州位于青海省东南部，因地处黄河之南而得名。全州总面积1.89万平方公里，有藏、蒙古、汉、回、土等15个民族，总人口22.87万，其中少数民族占总人口的91%，藏族人口占65.4％。

提起黄南州，不免让人联想到这里浓郁的藏族和蒙古族风情、热贡艺术、宗教文化、藏戏歌舞……这里虽然是少数民族文化艺术富饶的地方，但是受自然环境等诸多因素影响，却一度和贫困联系在一起。改革开放的春风吹暖了三江源地区，贫穷的黄南州终于迎来了发展的曙光，如今的黄南，正沿着可持续发展之路快速前进。

工农业积累夯实发展基础

改革开放以来，黄南州各级党委、政府把“三农”工作作为一项重要的政治任务来抓，大力推进科技兴农兴牧和特色农牧业发展，促进农牧业由粗放经营向集约化、产业化经营转变，由数量增长型向质量效益型转变。与此同时，黄南加大基础设施建设和农牧业生态建设力度，仅“十五”期间，全州完成牧区“四配套”建设2835户，建成日光节能温室628个，牲畜暖棚2786万平方米。治理退化草地20万亩，灭治鼠虫害1594万亩，治理“三化”草场3万亩。完成退耕还林还草29.4万亩，人工造林13.8万亩，三北造林5.６１万亩，封山育林67.11万亩。

2007年黄南州农业总产值达9．81亿元，比1978年增长10.36倍，年均增长8.74％。在传统粮食作物逐年增产增收的基础上，黄南州不断扩大马铃薯、豆类、中藏药材等经济农产品种植面积，目前这些农产品已成为农牧民增收的新亮点。

为提高畜牧业产量，黄南州在稳定牧区牲畜存栏，大力推广畜种改良、扩大出栏、优化母畜比例、畜种群比例的同时，坚持实施草地畜牧业与农区畜牧业并举战略，打破“南牧北农”格局，强力实施“西繁东育”、“自繁自育”、“南繁北育”工程，不断壮大农区畜牧业。2008年，全州各类草食畜存栏达214.36万头(只)。牲畜总增率47.7％，比1979年提高35.1个百分点；死亡率2．06％，下降7．64个百分点。肉类总产量3.36万吨，比1978年增长3倍；奶类产量3.7万吨，比1978年增长2.1倍。

黄南州的工业经济，可以用“从小到大，异军突起”8个字概括。改革开放特别是“九五”以来，黄南州委、州政府全面实施“开发资源、振兴黄南”等发展战略，先后建成了一批开发黄河、隆务河流域水利资源的电力企业和以电力为主要能源的铝冶炼企业。随着总装机容量200万千瓦的特大型企业——李家峡发电分公司建成投产，同仁铝业股份在国内上市，全州工业经济总量空前增长，年均增速高达46．8％。这些项目的建成，有力地拉动了黄南州经济的快速发展，工业经济成为全州国民经济的主导产业，目前全州巳建成水力发电企业21个，总装机达204万千瓦。2008年全州工业总产值达30．41亿元，按可比价计算，比1978年增长65.3倍。

随着改革开放的深入和国民经济的持续、快速、健康发展，全州综合财力大幅度提升。2008年，全州地方一般预算收入9054万元，比1978年增长18倍。

国家优惠政策助推民生改善

改革开放之初，黄南州城镇居民用于吃穿的开支占到全部生活费支出的70％，农村居民更是高达80％以上，到2008年，已分别降到40.62％、11.86％。2008年，城镇居民人均可支配收入为11761.25元，比1978年增长了30.7倍；农牧民人均纯收入2369.26元，比1978年增长了19倍。全州社会消费品零售总额由1978年的2202万元猛增到2008年的3.18亿元，年均增速达9％以上。

与此同时，党中央、国务院先后出台一系列惠民政策，使黄南州的民生得到了极大改善。仅1991年至2007年的17年间，累计投入各项扶贫资金5.16亿元，在“八七扶贫攻坚”、新阶段扶贫开发工作时期分别解决了6.64万和8.98万贫困群众的温饱问题，目前，温饱巩固率达95％以上。

同时，逐步建立和完善了城镇职工养老、基本医疗、失业保险等为重点的城乡社会基本保障体系，基本实现了企业离退休人员养老金和下岗失业人员基本生活保障金的足额发放。截至2008年，全州农牧民群众新型合作医疗参合率达97.12％；参加城镇基本养老保险的人数已达8169人，发放保险金额率达100％；参加城镇基本医疗保险的1.68万人，参加失业保险的8374人。

蓬勃发展的社会事业

改革开放以来，黄南州各级党委、政府高度重视科技对经济发展的支撑作用，科技投入逐年加大，科技管理和推广体系进一步完善。2000年以来，全州共实施各类科技项目95项，落实科研推广资金1564万元，项目涉及生态农业、农作物优良品种引进、反季节蔬菜种植、黑土滩治理、中藏药材种植、热贡艺术品加工、星火科技培训、新农村建设和科技信息平台建设等领域和行业。

黄南州教育工作以“两基”工作为目标，不断深化教育体制改革，使全州的基础教育、民族教育、成人教育、职业教育和扫盲教育取得显著成效。截至2008年底，全州共有各类学校211所，其中少数民族中小学199所。在校学生5.1万余名，适龄儿童入学率达98．9％，比1980年提高26．9个百分点。

热贡艺术是黄南州艺术的典型代表，黄南州先后成功举办了“中国·热贡文化摄影节”、“中国·热贡文化旅游节”、北京和上海热贡唐卡艺术品推介会等。此外，《金色黎明》、《藏王使者》、《格桑花开的时候》等大型藏戏荣获全国各项大奖。2008年底，全州拥有电视发射台和转播台164座，卫星收转站1.8万余座，广播人口覆盖率达77．91％，电视人口覆盖率87．3％。

改革开放以来，黄南州卫生事业步入了蓬勃发展的快车道，县、乡、村三级预防保健网络得到健全和完善。截至2008年，全州有卫生机构65个，其中医院8个，卫生院36个，诊所和医务室9个，专科疾病防治院1个，疾病防治控制中心5个，采血机构1个，乡镇卫生院36个。

（本文文字由黄南州民宗局提供 图片为资料图片）