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王福临
 
王福临
现任中国民族经济对外合作促进会会长
 
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海北:半世纪跨越创造和谐
 
发布时间:2009-06-19 来源:中国民族报


农牧区户户通电。

基层防疫工作有序开展。

藏羊毛喜获丰收。

海北藏族自治州位于青海省东北部,因地处青海湖北岸而得名。自治州于1953年成立,总面积为3.4万平方公里,辖门源、祁连、刚察、海晏4个县和青海湖农场。全州虽然仅有27.4万人,占全省总人口的5%,但有着藏、汉、回、蒙古等27个民族,少数民族人口占总人口的63.6%。海北州绝大多数少数民族群众信仰藏传佛教和伊斯兰教。长期以来,各民族相互交流融合,和睦相处,形成了平等、团结、互助、和谐的民族关系。

怀抱资源,

人与自然和谐发展

去过海北州的人都知道,那里没有沿海地区的区位优势,没有“遍地开花、机器隆隆”的现代工业。但是,海北有着得天独厚的资源优势,海北人决心用好这些资源,走上可持续发展之路。

海北地处被称为世界“第三极”的青藏高原东北部,境内平均海拔3100米,年平均气温零下0.7℃,属典型的“高、寒、旱、缺”的高原干旱大陆型气候。特殊的地理气候条件孕育了动植物资源的多样性,海北境内有30多种珍稀动物,包括普氏原羚、裸鲤、白唇鹿等,野生药用、经济植物达385种。

海北地域辽阔,成矿条件优越,矿产资源品种多、储量大,固体矿产资源保有储量潜在价值达1859.09亿元,主要有煤炭、石棉、铁等,其中煤炭储量7.8亿吨,占青海省煤炭总储量的16.3%;石棉储量1513.3万吨,占青海省储量的26.15%;铁和铬储量分别为2437.5万吨和44.4万吨,分别占青海省储量的10.6%和78%。境内有河流140余条,水能理论蕴藏量111.2万千瓦,可供开发的水能资源67.8万千瓦。全州有天然草场264.8万公顷,其中可利用草场232.8万公顷,人均草场面积145.1亩。存栏牲畜335万头(只),耕地5.25万公顷,是青海省重要的畜产品、青稞和油料生产基地。

海北州地处祁连山腹地,多样性的地理地貌、多样性的民族宗教文化,使全州旅游资源具有浓郁的民族特色和高原特色。中国最美湖泊之首的青海湖,中国最美草原之一的祁连山草原,《在那遥远的地方》名曲诞生地——浪漫金银滩,中国第一个“两弹”研制基地、国家级爱国主义教育基地——神秘原子城等景区景点,在海内外享有很高的知名度,旅游业已成为海北州具有广阔开发前景的优势产业。

工农产业调整,

经济结构日趋合理

海北藏族自治州成立以来,经过全州各族人民的共同努力,经济社会取得了长足发展。2008年全州实现地区生产总值38.19亿元,比1949年的622万元增长77.2倍,年均增长7.7%。

农业方面,2008年全州农牧区基础设施得到加强,围栏草场达1744.5万亩,占可利用草场的50%;建设畜棚2.8万个,畜棚覆盖率为61.4%;自来水受益村达到161个,占全州总村数的75.2%; 通公路村212个,通电村206个,分别占全州总村数的99.1%和96.3%。农业生产力水平有了很大提高,2008年全州农作物播种面积达78.75万亩,比1949年增长2.86倍;种植业结构进一步优化,粮食、油料、草场、经济作物比重为25.3:50.8:23:0.9;三是现代高效畜牧业成效显现,2008年全州繁活各类仔畜158.55万头(只),繁活率达到83.54%,比1970年提高29.88%。

工业方面,新型工业化程度正在提高,现代企业制度逐步建立。1949年,海北的工业仅限于油坊、皮匠铺等手工作坊,当年总产值只有18万元。到改革开放之初的1978年,全州共有工业企业100户,工业生产仅限于小煤窑、农畜产品初级加工等行业,当年工业增加值只有1344万元。到1990年,全州工业企业发展到644户,石棉、毛纺织、制药等一批新型工业逐步兴起,当年实现工业增加值5048万元。“八五”、“九五”期间,政企分开、自主经营、自负盈亏的现代企业制度逐步形成,到2000年,实现工业增加值2.06亿元。“十五”以来,海北州积极培育煤炭、电力、有色金属等特色产业,工业经济得到大力发展。2008年全州实现工业增加值10.28亿元,比1949年的4万元增长3764.6倍,年均增长15%。工业经济运行质量良好,规模以上工业企业实现利润总额1.1亿元。

实力增强,

各项事业繁荣发展

在大力实施投入拉动战略的作用下,几十年来海北州交通、能源、市政、社会事业等一批基础设施和生态项目得到迅速发展,固定资产投资累计达135.4亿元。到2008年,全社会完成固定资产投资26.11亿元,比1952年的8万元增长3.26万倍。2008年,全州社会主义新农村建设完成投资4.8亿元;小城镇建设完成投资4.3亿元;生产性固定资产共完成投资20.1亿元;基础设施建设完成投资2.9亿元。招商引资项目规模扩大,共招商引资29个项目,完成投资11.1亿元。

海北州流通领域由商品短缺时代的定量供应、凭票供应,发展到了现在的各种商品琳琅满目、应有尽有,极大地丰富了各族群众的物质生活。2008年全州累计实现社会消费品零售总额6.3亿元,比1949年的87万元增长727.3倍。

随着自治州经济的发展壮大,城乡居民收入得到大幅度提高。2008年全州农牧民人均纯收入达到3386元,比1971年的117.36元增长27.9倍;城镇居民人均可支配收入达到12539元,“十五”以来年均增长12%。各种家用电器以及高档家具、电脑、汽车等不断进入城乡居民家庭。牧民全部实现定居。农牧民居住条件、衣着用具等发生很大变化,全州农牧民每百人拥有摩托车19辆、洗衣机16台、电冰箱8台、彩色电视机16台、移动电话20部、固定电话7部。

近60年来,在加快经济发展、努力培植财源、积极推进税费改革等措施的共同作用下,海北地方财力显著增强。到2008年,全州地方财政一般预算收入达到1.2亿元,比1953年的94万元增长126.7倍。2008年,全州金融机构各项存款余额28.04亿元,人均储蓄存款由1953年的1元增加到2008年的4619元,金融机构各项贷款余额6.89亿元,有力地支持了地方经济建设及社会事业的发展。

(本文文图由海北州民宗局提供)

 
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