在沿海地区大量工厂倒闭、就业问题广受关注之时，作为湖南省益阳市唯一的少数民族乡，总人口仅两万人的桃江县鲊埠回族乡却出现了民营企业蓬勃发展、劳动力供不应求的现象。 2008年，鲊埠乡共有民营企业55家，提供就业岗位5000多个。去年以来受金融危机影响而失业返乡的60余名外出务工人员，目前已全部实现了在家门口就业。民营企业的快速发展，使当地群众收入大幅增长，2008年，鲊埠回族乡企业共发放职工工资6000多万元，工资性收入已占农民总收入的6成左右，成为当地群众的主要收入来源。

既无自然资源优势，也无交通区位优势，更无发展基础，是什么原因让鲊埠回族乡在短时间内“脱胎换骨”、后发赶超呢？

仔细回顾鲊埠近年来的发展历程，不难发现，鲊埠的发展最重要的是找到了适合自己的发展路子。时间回溯到上世纪90年代，当时的鲊埠还是桃江县唯一没有民营企业的乡镇，发展缓慢。要在逆境中崛起，鲊埠首选的出路是发展民营经济、推动全民创业。1997年鲊埠乡办起了第一家木胶板厂，到2006年，鲊埠各类企业总数达到69家。

作为少数民族地区，鲊埠曾一度是社会稳定工作的“老大难”地区。一些小纠纷常被个别人所利用，“上纲上线”酿成所谓的“民族矛盾”，严重影响了鲊埠的社会形象和发展环境。同时，由于远离县城，电、路等基础设施落后，银行信贷也是“春风不度玉门关”。

针对这些情况，鲊埠回族乡党委、政府在营造发展环境上狠下功夫。一方面，他们充分用活用足党和政府扶持少数民族的各项优惠政策，“放水养鱼”，对新开办企业在用地、用电等方面给予优惠，为其提供全方位服务。另一方面，积极争取资金，打造过硬的基础设施，并营造稳定的社会环境。针对一些企业在创始之初，企业主经营经验不足，管理水平不高，企业股东之间矛盾频繁的情况，2006年，鲊埠乡在社会治安综合治理办公室下专设企业办公室，专门负责为企业调解纠纷。

鲊埠发展的可贵之处在于在经济快速发展的同时，还自觉践行了科学发展的理念，实现了经济、环境与社会的协调发展。鲊埠木胶板企业虽然做大了全乡经济总量，但由于多为家庭作坊式企业，管理水平低、产品质量不高、企业竞争力不强，亟须进行整合提升。2008年初， 鲊埠乡党委、政府明确提出“不在企业的数量上做文章，重在质量上下功夫”的理念，引导企业主树立政策意识、资源意识、管理意识和品牌意识，同时鲊埠还引导企业加强技术改造，出台环保措施，企业的环境保护和资源节约意识大大加强。该乡大部分木胶板企业均自己生产符合国家甲醛释放标准的环保胶，相对购买普通胶，每吨环保胶生产成本约高出300元。

鲊埠自身并没有多少木材资源，却能成为南方重要的木胶板生产基地，关键是靠许多回乡创业人员，他们带回了资金、技术、管理以及市场，从而带动了整个行业的发展。对涌现出来的创业典型、纳税大户， 鲊埠乡既给予经济重奖，又不吝荣誉称号。近几年，全乡民营企业主中，有14人加入了党组织，有15人被选为县、乡人大代表，有5人被选为市、县政协委员，有3人被选为村支部书记。