三江源人工增雨无人飞机在海南藏族自治州成功试飞。资料图片

成立于1953年12月的海南藏族自治州地处青藏高原东北隅，因位于青海湖之南而得名，素有“海藏通衢”之称。现辖共和、贵德、贵南、同德、兴海5县，36个乡镇，424个行政村，总人口42.79万人，有藏、汉、蒙古、土、回、撒拉等23个民族，少数民族约占人口数的67.6%，藏族占总人口的57%。海南州是一个以牧为主、农牧结合的地区，拥有农牧、旅游、水电、矿产、中藏药材等5大优势资源。

新中国成立后，海南藏族自治州各族人民在党和国家的亲切关怀和大力支持下，同心同德，艰苦奋斗，经过50多年特别是改革开放以后30年的建设和发展，本地区民族经济和各项社会事业取得了引人注目的历史性成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

海南州委、州政府针对不同时期面临的不同形势和任务、存在的不同机遇和挑战，有的放矢地推进了思想解放、创新了发展思路。改革开放之初，海南州干部群众就积极探索新的发展路子，确立和实施了以农牧业为主体、以地方工业和乡镇企业为两翼的“飞鸟型”经济发展战略；随着改革开放的不断深入，海南州着眼于全面实施西部大开发战略和继续完善社会主义市场经济体制，确立和实施了“以人为本兴科教，改革开放求发展，治理生态促建设，强化基础增后劲，调整结构创特色，县域突破带全局”的发展战略。

近年来，在科学发展观的指引下，海南州按照继续解放思想、推动科学发展的要求，确立和实施了集中力量抓好农村牧区、教育、卫生、干部、财政、旅游和住房保障等7个事关长远发展、事关社会和谐、事关百姓生计的重点领域工作的发展思路，使海南州经济社会发展站在了加速起飞的新的历史起点上，全自治州社会生产力持续发展，群众幸福感普遍增强，社会和谐度明显提高，政治、经济、文化和社会建设取得了历史性巨大成就。

综合经济实力显著增强

2007年全自治州地方一般预算收入达到1.6亿元，比1978年翻了近4番，年均增长9.45%；地方一般预算支出14.82亿元，比1978年翻了5番，年均增长13.79%。

2007年，全自治州金融机构各项存款余额为28.74亿元，比1978年翻了5番。2007年末，金融机构各项贷款余额为8.43亿元，比1978年翻了5番，年均增长13.22%。

城乡面貌得到明显改善

2007年，自治州社会固定资产投资完成43.39亿元，比1978年翻了9番，年均增长23.34%。改革开放以来，全自治州累计完成全社会固定资产投资202.13亿元。

一批基本建设项目和中小型企业建成投产。2007年，以州府恰卜恰为中心的县、乡油路和村级硬化道路通车里程达6805公里，比1978年的2525公里增长1.7倍。以龙羊峡水力发电厂、尼那水电站、赛什塘铜矿、青海银河纺织有限公司等为标志的重点企业建成营运。

生态环境治理稳步推进

2003年至2007年，海南州累计投资5.35亿元，成功实施天然林保护、退耕还林（草）等重点生态建设工程，共完成人工造林（种草）3.69万公顷、封山育林3.15万公顷，局部地区生态恶化趋势得到初步遏制。

社会事业全面进步

基础教育和民族教育得到加强，职业教育和成人教育发展较快，普及九年义务教育取得新进展。目前,全州共有各级各类学校376所，在校生8.22万人，比1978年增加2.41万人；教职工人数为4749人，比1978年增加1772人；学龄儿童入学率为99.16%，比1978年提高了14.27个百分点。全州群众性文化事业蓬勃兴起，公共文化活动质量不断提升，广播电视网络覆盖率稳步提高。现在，全州广播人口覆盖率达88.42%，电视人口覆盖率达到88.05%，分别比1984年提高8.42和21.45个百分点。

初步形成了以医疗预防、保健为中心的州、县、乡、村四级医疗防治网络。目前全州共有各级卫生医疗机构66个，比1978年增加13个；拥有卫生技术人员1097人、病床1378张，分别比1978年增加622人和979张，农村医疗点普及率达100%。2007年全自治州人口自然增长率为9.19％。，比1978年下降9.74个千分点。

和谐社会建设初见成效

失业保险、新型农村合作医疗、基本养老保险、城乡居民最低生活保障等社会保障体系逐步建立和完善。2007年末，全自治州参加失业保险的有1.36万人，参加工伤保险的有2582人，参加基本养老保障的有9737人，参加职工基本医疗保险的有2.23万人，2.96万名城镇居民、3万名农牧民享受最低生活保障。

2007年转移农牧区劳动力7.86万人（次），实现劳务总收入1.68亿元，城镇新增就业人员2371人，年末城镇登记失业率控制在3.5%。2007年，城镇居民人均可支配收入达9099元，比1978年增加8908元。各级党和政府高度重视“三农”问题，稳定和完善党在农牧区的各项方针、政策，加大农牧业生产投入，全面推进税费改革，免除农牧业税和特产税，使农牧民收入不断增长。2007年，全自治州农牧民人均纯收入达2904元，比1978年增加了2770元，翻了4番。